一、國家發(fā)改委取消兩項行政許可事項

按照2017年9月22日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號）中的要求，取消工程咨詢單位資格認定行政許可事項，并放開工程咨詢市場準(zhǔn)入。取消的事項為:

（1）工程咨詢單位資格認定；

（2）跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準(zhǔn)。

這是工程咨詢行業(yè)的重大改革，對加快工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有重要意義。這項改革適應(yīng)了工程咨詢市場化快速發(fā)展的需要，有利于進一步激發(fā)工程咨詢單位及市場活力，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ)，遵循獨立、公正、科學(xué)的原則，綜合運用多學(xué)科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟社會發(fā)展、投資建設(shè)項目決策與實施活動中，為投資者和政府部門提供階段性或全過程咨詢和管理的智力服務(wù)。

工程咨詢業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和經(jīng)濟社會發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在提高投資決策的科學(xué)性、保證投資建設(shè)質(zhì)量和效益、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展方面具有重要的地位和作用。

改革開放以來，我國工程咨詢產(chǎn)業(yè)化、市場化快速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模顯著擴大，人員素質(zhì)不斷提高，服務(wù)質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升；工程咨詢國際交流與合作逐步拓展，行業(yè)國際影響力日益增強。截至2016年底，取得資格認定的工程咨詢單位約8000家，已進行執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師（投資）約6.5萬人。

二、取消后加強事中事后監(jiān)管措施

為保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，使工程咨詢更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，取消“工程咨詢單位資格認定”行政審批后，國家發(fā)改委制定了事中事后監(jiān)管措施。

（1）對工程咨詢單位實行告知性備案管理制度

從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機構(gòu)，自2018年1月1日起，按規(guī)定內(nèi)容通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）告知有關(guān)信息。

（2）加大監(jiān)督檢查力度

國家和省級發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)制訂工程咨詢單位監(jiān)督檢查計劃，按照一定比例開展抽查，并及時公布抽查結(jié)果，促進工程咨詢單位及其人員規(guī)范從業(yè)行為。

（3）推進行業(yè)自律

為便于委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位，建立行業(yè)自律性質(zhì)的工程咨詢單位資信評價制度，由國家和省級發(fā)展改革委指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)組織開展，資信評價結(jié)果僅作為工程咨詢服務(wù)需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位的參考。

（4）加強咨詢工程師（投資）管理

由中國工程咨詢協(xié)會進一步做好咨詢工程師（投資）考試、執(zhí)業(yè)登記、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)檢查工作，發(fā)揮好咨詢工程師（投資）在工程咨詢行業(yè)中的核心技術(shù)力量作用。

（5）建立不良記錄并公開

歸集工程咨詢行業(yè)有關(guān)單位、組織和人員的違法違規(guī)信息，列入不良記錄，及時通過在線平臺和全國信用信息共享平臺向社會公布，增強工程咨詢單位及其人員的責(zé)任和誠信意識。

（6）制定國家標(biāo)準(zhǔn)加大政策引導(dǎo)

完善工程咨詢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)工程咨詢行業(yè)有序健康發(fā)展。