一、國家發(fā)改委取消兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)
按照2017年9月22日,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2017〕46號(hào))中的要求,取消工程咨詢單位資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng),并放開工程咨詢市場準(zhǔn)入。取消的事項(xiàng)為:
(1)工程咨詢單位資格認(rèn)定;
(2)跨省發(fā)電、供電計(jì)劃和省級發(fā)電、供電計(jì)劃備案核準(zhǔn)。
這是工程咨詢行業(yè)的重大改革,對加快工程咨詢行業(yè)發(fā)展具有重要意義。這項(xiàng)改革適應(yīng)了工程咨詢市場化快速發(fā)展的需要,有利于進(jìn)一步激發(fā)工程咨詢單位及市場活力,更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ),遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則,綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中,為投資者和政府部門提供階段性或全過程咨詢和管理的智力服務(wù)。
工程咨詢業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在提高投資決策的科學(xué)性、保證投資建設(shè)質(zhì)量和效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面具有重要的地位和作用。
改革開放以來,我國工程咨詢產(chǎn)業(yè)化、市場化快速發(fā)展,行業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,人員素質(zhì)不斷提高,服務(wù)質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升;工程咨詢國際交流與合作逐步拓展,行業(yè)國際影響力日益增強(qiáng)。截至2016年底,取得資格認(rèn)定的工程咨詢單位約8000家,已進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師(投資)約6.5萬人。
二、取消后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
為保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量,使工程咨詢更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,取消“工程咨詢單位資格認(rèn)定”行政審批后,國家發(fā)改委制定了事中事后監(jiān)管措施。
(1)對工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理制度
從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),自2018年1月1日起,按規(guī)定內(nèi)容通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡稱在線平臺(tái))告知有關(guān)信息。
(2)加大監(jiān)督檢查力度
國家和省級發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)制訂工程咨詢單位監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照一定比例開展抽查,并及時(shí)公布抽查結(jié)果,促進(jìn)工程咨詢單位及其人員規(guī)范從業(yè)行為。
(3)推進(jìn)行業(yè)自律
為便于委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位,建立行業(yè)自律性質(zhì)的工程咨詢單位資信評價(jià)制度,由國家和省級發(fā)展改革委指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)組織開展,資信評價(jià)結(jié)果僅作為工程咨詢服務(wù)需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位的參考。
(4)加強(qiáng)咨詢工程師(投資)管理
由中國工程咨詢協(xié)會(huì)進(jìn)一步做好咨詢工程師(投資)考試、執(zhí)業(yè)登記、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)檢查工作,發(fā)揮好咨詢工程師(投資)在工程咨詢行業(yè)中的核心技術(shù)力量作用。
(5)建立不良記錄并公開
歸集工程咨詢行業(yè)有關(guān)單位、組織和人員的違法違規(guī)信息,列入不良記錄,及時(shí)通過在線平臺(tái)和全國信用信息共享平臺(tái)向社會(huì)公布,增強(qiáng)工程咨詢單位及其人員的責(zé)任和誠信意識(shí)。
(6)制定國家標(biāo)準(zhǔn)加大政策引導(dǎo)
完善工程咨詢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,引導(dǎo)工程咨詢行業(yè)有序健康發(fā)展。
甘公網(wǎng)安備 62010202002058號(hào)